13.04.12 Кого касается 223-ФЗ? Даем пояснения! Новый 223-й закон, касающийся закупок госкомпаний и естественных монополий, вступил в силу 1 января 2012 года. Он обязал компании, которые раньше никому не отчитывались о своих приобретениях, стать прозрачнее: разработать положения о закупках, публиковать планы закупок, а также извещения о проведении торгов. "Сейчас пока еще действует переходный период, разрешающий проводить торги без положения о закупке исходя из общих норм, - сообщил Андрей Цариковский. - Но первого апреля для естественных монополий и госкомпаний (сотни тысяч юридических лиц, включая всех "дочек" и "внучек") наступит час "Икс". Именно с этого момента они обязаны будут сделать свои закупки публичными По мнению замруководителя ФАС, это даст возможность понять, что и как они покупают и по каким правилам играют. "Не удивлюсь, если мы увидим, что склонность приобретать "золотые кровати", имеют не только чиновники", - сказал Цариковский. На первом этапе госкорпорации и естественные монополии должны будут размещать информацию о закупках на собственных сайтах в Интернете. А с июля нынешнего года - на едином портале госзакупок. Тем, кто не захочет соблюдать 223-й закон, придется работать по нормам 94-го ФЗ, которые гораздо жестче "Госорганы к нему привыкали три года. Не думаю, что госмонополии, пользовавшиеся до недавнего времени огромной свободой, захотят проходить через такие испытания", - заметил Андрей Цариковский. Итак, КОГО ЖЕ КАСАЕТСЯ 223-ФЗ и главное, КОГДА НАСТУПАЕТ ОБЯЗАННОСТЬ ЕГО ПРИМЕНЯТЬ? Тип заказчика | Сроки утверждения Положения о закупках | Действия заказчика в случае, если срок утверждения Положения истек, а Положение не утверждено | Заказчики, поименованные в п. 1 ч.2 ст.1. Закона | в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу Закона (т.е. с 01.04.2012) | Заказчик руководствуется положениями 94-ФЗ до дня размещения Положения на оф. сайте | Заказчик, созданный после дня вступления в силу Закона | в течение 3-х месяцев с даты его регистрации в ЕГРЮЛ | Заказчик начинает подпадать под действие Закона в случае изменения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия указанных в п. 1 ч. 2 ст.1 Закона юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли указанных дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ | в течение 3-х месяцев с даты этого изменения |
Тип заказчика | Когда применяют положения 223-ФЗ | 1. Организации, осуществляющие виды деятельности, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий, и (или) регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если общая выручка от указанных видов деятельности составляет не более чем 10% общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, осуществляемых такими организациями | применяют положения Закона с 1 января 2013 года | 2. ДХО, более 50% уставного капитала которых в совокупности принадлежит государственным корпорациям, государственным компаниям, субъектам естественных монополий, организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственным унитарным предприятиям, государственным автономным учреждениям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации превышает 50%; 3. ДХО таких ДХО, в уставном капитале которых доля таких дочерних хозяйственных обществ в совокупности превышает 50% | 4. МУП, АУ, созданные муниципальными образованиями, ХО, в уставном капитале которых доля муниципального образования в совокупности превышает 50% - т.е. МУПы И автономные учреждения, созданные муниципальными организациями. 5. ДХО, более 50% уставного капитала которых в совокупности принадлежит МУПам, ХО, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает 50% , 6. ДХО указанных ДХО, в уставном капитале которых доля участия указанных ДХО в совокупности превышает 50% | применяют положения Закона с 1 января 2014 года, если более ранний срок не предусмотрен представительным органом местного самоуправления | МУПы, созданные муниципальными организациями, деятельность которых подпадает под постановление органа местного самоуправления, определившего переход на 223-ФЗ ранее 01.01.2014; | применяют положения Закона с даты, предусмотренной постановлением, представительным органом местного самоуправления | ВСЕ ОСТАЛЬНЫЕ с долей более 50% (Заказчики, поименованные в п. 1 ч.2 ст.1. Закона): ü унитарные (муниципальные и государственные) предприятия. (т.е. все МУПы, созданные государственными организациями) ü автономные учреждения (т.е. автономные учреждения, созданные государственными организациями) ü казенные предприятия с долей более 50% (у гос-х или муниципальных образований), ü монополии и госкорпорации с долей более 50% (у гос-х или муниципальных образований), не перечисленные выше в пп.1-6. | применяют положения Закона с 01 января 2012 |
Как видно из пояснений, подавляющее большинство МУПов, ГУПов, монополий и госкорпораций обязаны уже до 01.04.2012 были разместить планы закупок на 2012 год и разработанное Положение о закупках - на своих сайтах. ФАС России говорит об официально начавшихся проверках госкорпораций и монополий, на сайтах которых пока нельзя найти Положения и планы закупок, но все остальные организации будут проверяться выборочно и точечно. К 01.07.2012 Положения должны быть размещены уже на официальном сайте - zakupki.gov.ru Получить более подробную информацию можно по тел.: +7 (495) 784-04-88 Срочный семинар для заказчиков по 223-ФЗ Посмотреть видео по 223-ФЗ
|
|